“全国司法改革标杆成都市、绵阳市改革情况暑期调研团”学习行（南开大学校级重点队）
原创：王玉晴、李家强等
感谢成都市委政法委、绵阳市法院系统、四川卓安律师事务所（庭立方）、成都市人民检察院、成都市青羊区法院等14个单位对本次调研学习的大力支持！
第一阶段：成都市委政法委、四川大学、西南交通大学
（通讯员：李佳臻、宋缜言、李家强、朱桐辉）2019年8月21日，南开大学法学院“全国司法改革标杆成都市、绵阳市改革情况暑期调研团”在朱桐辉副教授带领下来到成都。
22日上午召开了学习、调研筹备会，对内容、分工、注意事项等进行了讨论。
成都市委政法委
23日下午，朱桐辉老师及六名博士硕士研究生李佳臻、王玉晴、宋缜言、宋星衡、李家强、何卫东来到成都市委政法委，与政法委副书记侯坤平、执法监督处处长郭琳佳、市中院研究室副主任石俊峰、市检察院研究室副主任王忠勇、市中院研究室综合改革科科长李正泽、市检察院员额检察官魏再金、市政法委执法监督处干部赵永巍等就成都市司法信息化和庭审实质化改革情况进行了深入交流。
侯坤平副书记首先做了总体介绍与议程确认。接着，市中院研究室副主任石俊峰就“智慧法院”建设和刑事庭审实质化的新进展进行了介绍和评析，朱桐辉副教授进行了针对性的提问与请教。在这一互动中，涉及了信息系统升级的成本与效果、电子卷宗的合理使用等问题。
接着，市检察院研究室副主任王忠勇围绕“智慧检务”和检察院致力刑事庭审实质化的方式和内容进行了分享。同学们和朱老师一起有针对性地提问了几个很关心的实践与理论问题，例如，各信息系统之间的协调关系、刑事办案辅助系统的运作方式等。
承接上述讨论，侯坤平副书记结合自己长年扎根基层体验到的政府与政法系统信息化建设上的问题，对其中的各系统协调、顶层设计等值得注意的问题，提出了自己的看法。
最后，执法监督处处长郭琳佳就成都市委政法委主推的全国首创的刑事诉讼涉案财物管理开放共治新模式（刑事诉讼涉案财物及信息集中管理系统）的先进经验进行了学术性介绍。同时，她的分享也涉及了公检法各家各级信息系统在协调和更新上存在的问题。研讨交流会气氛热烈、真诚、务实，进一步的详细报道，敬请期待。
四川大学纠纷解决与司法改革研究中心
23日上午，调研团来到四川大学纠纷解决与司法改革研究中心，与诉讼法学郭松教授进行深入交流。郭教授分享了他所了解的四川法检系统信息化、庭审实质化的进展及自己的看法。他提到”崇小法“机器人、刑案辅助系统等信息化成果，引起了调研团的极大兴趣，并与郭教授展开了热烈互动。同时，郭教授也敏锐地指出了这些改革在成本收益、管理理念、改革路径上存在的问题，并分析了原因，提出了自己的学术看法。
西南交通大学公共管理与政法学院
23日下午，调研团前往西南交通大学公共管理与政法学院，与学院的四位教授和研究生们就2019《公安部电子数据取证规则》及庭审实质化问题进行了深入交流。
首先，西南交大的师生对调研团的到来表示热烈欢迎，双方进行了自我介绍。
接下来，由朱桐辉副教授做了近两小时的“2019年公安电子数据取证规则评析”主题讲座，对电子数据中的MD值校验、冻结等专业术语以及公安部规则的进步与不足之处进行了详细评析。
之后，西南交大的魏琼、朱奎彬、杨珊和邓君韬老师发表了相关看法，涉及了可信时间戳、电子商务平台中的电子数据、刑事一体化、技术与法律如何协调、法律人的法治情怀等问题。接着，朱奎彬教授分享了自己的以庭审实质化为主题的专业论文。
最后，西南交大的研究生就电子数据在法庭上的不同展示形式是否会影响法官的判断，深度学习后的机器人是否可以承担侵权责任等问题进行了提问。朱老师用不同案件需用不同的证据固定与展示方式，深度学习后机器人是否具备了“行为能力”“权利能力”“自由意志”是判断其应否承担相应法律责任的关节点等回答进行了回应。
交流会在魏琼教授的总结下在热烈的掌声中圆满结束！
第二阶段：绵阳法院系统、西南科技大学、四川法丛律师事务所
（通讯员：何卫东、李家强、朱桐辉）8月25日至27日，南开大学2019师生同行社会实践校级重点队——法学院“全国司法改革标杆成都市、绵阳市改革情况暑期调研队”结束了第一阶段成都市委政法委、四川大学及西南交通大学的学习、调研，赶往绵阳市开始第二阶段的实践学习。
绵阳游仙区法院、绵阳市中级人民法院
8月26日上午，调研队经绵阳市中级人民法院执行庭庭长高峰协调，在该院研究室主任严明带领下前往绵阳市游仙区人民法院参观和学习。在该院的精心安排下，调研队参观了法院的立案大厅、调解中心、法治教育基地、法治长廊及审判庭，并在执行指挥中心观看了其系统运行的视频介绍，观看了他们拍摄的执行微电影《无处可逃》，感受了其真实运行的过程。
之后，与该院冯茜副院长，刘海波、王军、魏凯、李琳法官等就游仙区法院的信息化建设进行了深入座谈。
首先，刘海波法官从科技法庭建设、档案数字化建设及执行指挥中心等三方面对法院的信息化建设进行了详细的介绍。
接着，执行局副局长魏凯法官介绍了执行中电子卷宗的使用情况，以及如何用手机将拍摄的视频一键上传录入系统等亮点工作。
接着，该院刑事委员会专委王军法官结合自己多年工作经历，向调研团介绍了法院如何从纸质化办公到信息化办公，从手写文书到电子文书的信息化建设历程。
此外，李林法官还就“微法院”的使用实施情况向调研队进行了介绍。调研队成员还就判决书的自动生成、电子卷宗的使用情况等，同法官们进行了交流。
最后，冯茜院长就如何提升法院办案系统的信息化建设水平，提出了应该由最高法牵头各地配合等真知灼见。游仙区法院安排的详实、真实的信息系统现场学习及全面、深入的座谈交流，让考察队师生倍加感动。
中午调研团参观了绵阳市中级人民法院。
绵阳市安州区人民法院
下午，调研队来到绵阳市安州区法院进行调研。队员们在市中院研究室主任严明的带领下参观了安州区法院的诉讼服务中心，了解了“安州特色”的家事调解室、商事调解室、律师协助调解室及由返聘法官刘国通负责的“刘国通调解室”。
随后调研队及严明主任与该院党组副书记、副院长尹伟，党组成员、副院长骆志军，党组成员、副院长李强，执行局局长廖小东，审管办主任梁清友，立案庭庭长杨宁，刑庭庭长陈超，办公室副主任邓超，研究室负责人刘怡等就安州区法院的司法信息化和庭审实质化改革进行了深入交流。
首先，研究室负责人刘怡对安州区法院的司法信息化成果进行了介绍。接着，刑庭庭长陈超就庭审实质化的新进展进行了介绍和评析，朱桐辉副教授进行了针对性的提问与请教。在这一互动中，涉及了“三项规程”的解释、庭审实质化的标志及法律帮助与辩护的区别等实践性、理论性问题。接着，办公室副主任邓超就信息化中的技术问题给调研队做了分享。最后，执行局廖小东局长就执行信息系统的便利与不足，从使用者角度提出了自己的真知灼见。
在互动环节，同学们和朱老师一起有针对性地提问了几个很关心的实践与理论问题，例如，电子卷宗的运用、办案辅助系统的运行情况及执行信息化中存在的问题等。
座谈结束后，调研队还在骆志军副院长的引导下参观了安州区法院的执行指挥中心及荣誉陈列室。
西南科技大学法学院、绵阳法丛律师事务所
8月27日上午，调研队前往西南科技大学法学院，与西南科技大学法学院的院长翟瑞教授、副院长程皓副教授及张自明老师进行了交流。程皓副院长介绍了西南科大法学院的状况，并表示欢迎南开大学的优秀毕业生来西南科大工作。
该院的法律诊所教育全国领先，多次得到教育部及司法部的肯定和表彰，程皓副院长带领团员们参观了该院的法律诊所实验室，翻阅了该院同学们实践期间参与办案的案卷材料。
最后，翟瑞院长还与调研团师生们就法律诊所在促进法学教育水平、扩大法律援助范围、提高嫌疑人被告人辩护水平及防御能力上的功效等问题进行了热烈讨论。
下午，调研队来到了绵阳市法丛律师事务所，首先参观了该所的办公区及荣誉陈列墙，了解了该所的整体情况。接着，调研团朱桐辉老师及成员就大要案的辩护方案与技巧，如何做好重点案件的证据分析、证据辩护，以及如何从实质上提高律师参与庭审的能力等问题，与该所强力律师进行了深入探讨。至此，绵阳市调研圆满结束。
第三阶段：成都市涉案财物管理中心、成都市青羊区法院
（通讯员：王玉晴、李家强、朱桐辉）8月28日，南开大学2019师生同行社会实践校级重点队——法学院“全国司法改革标杆成都市、绵阳市改革情况暑期调研队”结束第二阶段绵阳市法院、高校及律师的调研，回到成都进行第三阶段的实践学习。
成都市委政法委主推的成都市涉案财物管理中心
8月28日上午，调研队在成都市委政法委副书记侯坤平、执法监督处处长郭琳佳及该处干部赵永巍的带领下参观了成都市涉案财物管理中心，这是成都市委政法委主推的全国首创的涉案财物管理开放共治新模式。
跨进综合楼的大门，首先是接待涉案财物的接待区。讲解人员在这里简要介绍了该中心的整体情况，并引导接待员、制单员、库管员向调研团一行展示了涉案财物接收、入库的基本操作流程。
随后，调研队一行跟随库管员进入库区，分别参观了贵重财物保管区（存放银行卡、手表等）、特殊财物保管区（存放手机、易腐蚀物等）、一般财物保管区、涉案车辆保管区，以及大型财物保管区。
最后，调研队来到监控指挥大厅，与市委政法委的三位领导及同志面对面交流参观后的感受。三位领导及同志还特别介绍了该中心的未来部署及升级举措。朱桐辉老师则从证据保管的角度对涉案汽车的清洗流程提出了改进性建议。
参观完毕，调研队成员纷纷表示，涉案财物统一管理的“开放共治新模式”有利于保障涉案财物不贬值、有利于证据财物的保管和固定，这一“成都模式”值得推广。
成都市青羊区人民法院——“青·云”智审平台
8月28日下午，调研队在市委政法委的推荐、协调下前往成都市青羊区法院，参加“成都市委政法委、南开大学调研青羊法院‘青·云'智审工作座谈会”。
首先，青羊区法院对调研队的到来表示欢迎，并赠送了相关的书面材料。在与会人员进行了自我介绍后，谌辉副书记、副院长对法院总体工作情况做了概述，重点强调了青羊区是成都金融机构集中地，办理了大量金融案件的背景，同时也指出青羊法院的金融审判质量很高，吸引了不少金融合同专门来青羊区签订，又引来了不少案件，所以，他们自己对金融审理的信息化、智能化的需求更为迫切。
接下来，民三庭周力娜庭长全面介绍了该院的司法信息化亮点——金融智审的情况。
之后，何玲法官分享了“青·云智审平台”的由来、主要功能、未来的扩展运用等情况，主要涉及了智能化的要素式批量起诉、智能送达、裁判文书自动生成、司法全程可视等环节。之后，该院信息化主要负责部门——司行办的何瑶主任进一步从计算机及网络技术角度介绍了金融智审平台的工作情况，包括创新亮点展示、核心功能介绍和以金融类案件为切入点的进一步扩展与升级。司行办工作人员高洁、技术提供商代表罗毅也对智审平台进行了技术上的补充讲解，重点对FTB前置机和后置机、内外网光闸等技术亮点进行了介绍。
在互动环节，朱桐辉副教授就智审平台的保密性解决措施、司法区块链、网上签名的真实性验证等问题与青羊法院的领导及法官们进行了求教，同学们也围绕自己的相关论文提出问题向法官们进行了请教。
政法委郭琳佳处长不仅在互动环节积极参与、出谋划策，而且对这次座谈予以了总结，表示这一智审平台潜力无限、值得推广，并就其升级途径及未来扩展，提出了建设性意见。
收获满满的第三阶段调研结束。
第四阶段：卓安律所、成都市检察院、庭立方培训基地、华律网总部
（通讯员：李家强、王玉晴、朱桐辉）8月29日至9月1日，南开大学2019师生同行社会实践校级重点队——法学院“全国司法改革标杆成都市、绵阳市改革情况暑期调研队”在成都进行了第四阶段的实践学习。
四川卓安律师事务所（庭立方）
8月29日，调研队来到了成都市及四川省庭审实质化的知识、技能与辩护人员重要支持单位——四川卓安律师事务所（庭立方）学习和交流。
首先，讲解员带领调研队成员了解了卓安律所的文化理念、讲述了中外刑事辩护的历程。
之后，与庭立方首创人成安博士、卓安所主任陈绍娟及其他律师一起交流了刑辩律师的出庭技能及证据辩护方法等问题。他们发表了对于成都市庭审实质化改革的一些切身体会：从律师角度来讲，庭审实质化强化了辩护律师在法庭上的职能，辩护意见明显受到了法官的重视，无论是申请排除非法证据，还是申请证人、鉴定人出庭作证，都有了质的提高。
最后，朱桐辉老师受邀在“庭立方大讲堂”做了题为“理解、把握刑事证明标准易被忽略的两个重要问题”的讲座，与广大的庭立方线下和线上成员进行了深入交流，展示了南开法学院老师的教学与科研情况，为提高辩护律师的办案水平及证据辩护能力做了一点工作。
成都市人民检察院
8月30日，调研队前往成都市人民检察院，进行了以“智慧检察工作”为主题的座谈会。
首先，在成都市人民检察院研究室王忠勇副主任的主持下对座谈人员进行了介绍。
接下来，由成都市人民检察院黄刚副处长对未成年人案件的办理进行了介绍，涉及到联动保护未成年人、对未成年人的教育感化、智慧未检的设想等。
之后，成都市检察院信通处应用管理科科长侯天子对成都市检察院办案系统的建设情况进行了详细而充实的介绍，尤其是对电子卷宗的扫描、移送、使用，“成小书”软件自动填案卡功能，进行了非常详实的介绍。
最后，市检公诉一处田馨睿副处长对成都市检察院参与、促成庭审实质化的情况进行了介绍，并特别提出，庭审实质化的巩固和扩展需进一步强化裁判结论建立在法庭证据调查及法庭辩论基础上的观点，并提出了具体建议。
在互动环节，朱桐辉副教授及同学们与检察官们进行了深入互动，因而对庭审实质化及智慧检务的关键环节有了更深入的了解，解除了不少困惑，收获巨大。交流会在王忠勇副主任的总结下圆满结束。
华律网总部、庭立方培训基地
9月1日，调研队前往庭立方培训基地，部分观摩了庭立方的第十三期“刑事法律风控课高级讲师培训班课程”。庭立方培训基地位于其友好合作单位——华律网的总部，华律网是中国最大的法律电子商务。因此，调研团顺访了华律网总部。
在调研队观摩的环节，成安博士及何冰冰律师分享了企业主和企业家卷入刑事法律风险后如何维护自己的权利，涉及到的内容有风险来自哪里、风险来临之前的征兆、如何应对举报、涉入风险之时如何应对等问题。该课程内容十分丰富充实，非常值得高校法学院学习。
课程结束之后，调研队与成安博士、何冰冰律师就律师们如何运用电子商务平台拓展自己的知识面与技能、扩大影响，企业主及员工如何避免刑事犯罪、预防风险，进行了现场交流。
至此，“全国司法改革标杆成都市、绵阳市改革情况暑期调研队”的调研活动圆满结束。
总结与致谢
一、调研队去了2个城市、14个单位调研，举行了9场座谈会，实地参观、学习了5个单位的司法信息化系统，举行了2场学术讲座与宣讲。
二、调研队对司法信息化，不仅了解到了其先进的一面，也发现了之前没有引起重视的普遍性的严重问题；对庭审实质化的真实现状及进一步工作重点，也有了进一步的了解。
三、同学们的良好纪律性与扎实的学业功底得到了被调研单位的肯定，甚至不少单位发出了邀请南开法学院学生到成都、绵阳工作的邀请。朱桐辉老师两场关于电子证据法、证明标准把握与证据辩护的讲座，也提高了调研的互动性，产生了积极效果。
四、成都市委政法委、绵阳市中院、绵阳市游仙区法院、绵阳市安州区法院、四川卓安律师所（庭立方）、成都市人民检察院、成都市青羊区法院等调研单位的法律人给予了大量的精细支持及帮助，知无不言，还赠送了不少资料，推荐了不少公众号，在此表示衷心的感谢。
五、调研前及期间，法学院党委、团委、办公室给予了有力支持和积极鼓励，调研期间非常关心实践学习的进展，并组织力量及时推送我们的新闻报道，在此一并表示诚挚的感谢。