静海区检察院双轨道模式做实“民心检察”

据了解，李某因琐事被邻居打伤，但因事实不清、证据不足，公安机关做出不予立案决定。李某因检察机关维持公安机关就其被伤害一案不予立案的决定而向信访部门反映。

静海区检察院检察官考虑到李某年岁已高且没有固定收入，因脚踝、肩膀等处受伤已丧失劳动能力，认为虽然根据现有证据材料无法证实李某的伤情是由何人故意伤害所致，但是身体损害情况真实存在。李某因身体受到伤害造成家庭更加困难，符合司法救助条件，于是对接属地乡镇并进行实地考察，帮助李某申请国家司法救助金，缓解其生活困难。

近年来，静海区检察院以做好信访安全保障工作为主线，以接续开展司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴专项活动为重点，在攻坚化解重复信访案件过程中主动开展司法救助，创新打造“信访化解+司法救助”双轨道模式，取得了良好的社会效果和法律效果。

该院整合业务职能，变“被动回复”为“主动救助”。信访案件承办检察官主动上门对信访人开展心理专题调研，针对信访人虽然内心认同检察机关审查处理决定，但心存怨气且迫于生活困难现状久拖未决，从而企图通过重复信访改变原案处理结果、改善生活状况的心态，量身定制信访化解方案，到信访人家中和其所在乡镇、村委会进行实地调研，确保具体情况客观、准确、详实。同时，主动对接相关部门争取政策支持。

强化横纵联动，变“沟通联系”为“通力合作”。检察官会同属地政府工作人员实地走访信访人居住地，详细了解其家庭生活状况和现实心理状态，进一步找准问题症结和化解方向，与乡镇政府在指导信访人备齐司法救助申请材料、共同开展释法说理、劝解息诉罢访、司法救助金发放等方面开展合作。

巩固工作实效，变“个案办理”为“类案治理”。组织检察官对重复信访案件进行细致筛查，查出可应用“信访化解+司法救助”模式的案件线索，针对每条案件线索研究制定可操作性强、可执行性高的工作方案。静海区检察院将巩固深化工作成果，有效化解社会矛盾，促进社会治理，让群众切实感受到“民心检察”的温情。