推进党的建设和党的民政事业融合发展

　　市民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九届四中全会精神，严格落实中央、市委学习贯彻部署要求，提高政治站位，增强制度意识、维护制度权威、强化制度执行，切实把制度的优势转化为治理效能，推进党的建设和党的民政事业融合发展，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保党的十九届四中全会精神落地落实。

　　一、提高政治站位，深刻学习领会

　　党的十九届四中全会，是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，具有开创性、里程碑意义。全会通过的《决定》，从党和国家全局出发，分别在坚持和完善党的领导制度、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度、繁荣发展社会主义先进文化的制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享社会治理制度等七个方面对民政工作作出了重大部署，明确了民政领域制度建设和治理体系与能力建设的重点任务，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民政工作的高度重视，凸显了民政在党和国家事业全局中的重要地位，为我们更好地推进新时代民政事业改革发展注入了强大动力、提供了根本遵循。

　　二、增强政治意识，深入学习宣传

　　各级党组织和全体党员干部，要把学习贯彻党的十九届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，抓紧抓好抓实。领导带头表率学，各级领导干部要发挥“头雁效应”，开展好党组、党委、支部书记“三级宣讲”，深入基层、深入一线、深入分管部门组织领学导学促学，自觉做遵从制度、维护制度、执行制度的表率，弘扬斗争精神，增强斗争本领，以抓铁有痕、踏石留印的力度，推动党中央决策部署和市委工作要求在天津民政领域落地生根、开花结果；层层发动深化学，各级要与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来，与全面从严治党结合起来，组织党员干部采取多种形式，原原本本学、对标工作学、营造氛围学，进一步领会精神实质、把握核心要义，从历史方位、制度体系、总体目标等维度，深入领会《决定》中涉及民政工作的主要内容和要求，真正做到学思践悟、学习致用；结合工作推动学，各级党组织和全体党员干部，要紧紧把握民政工作“三个聚焦”重要要求和“三基”职责使命，结合各部门工作职责、岗位实践要求，巩固深化“筑基”工程成果，以解决好老百姓的难事烦事揪心事为出发点和落脚点，精心研究谋划民政工作的新思路新举措，将学习领会的热情转化为担当作为的强大力量。

　　三、强化政治担当，抓好贯彻落实

　　要按照中央统一部署，在市委的带领下，着眼建设与“五个现代化天津”相匹配的民政服务保障体系，结合民政职能实际，研究制定《关于在局系统认真学习贯彻党的十九届四中全会精神的方案》，《局党组学习贯彻落实习近平总书记考察上海时的重要讲话及市委常委会会议精神措施》，着力推进基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等民政制度建设，把全会精神落实到各个方面。在党的建设上，深化全面从严治党，强化管党治党的政治责任，以党的政治建设为统领，紧紧把握民政工作“三个聚焦”重要要求和“三基”职责使命，不断加强和创新民政领域党建工作机制，实现党的建设和党的民政事业高质量融合发展，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在社区治理上，贯彻落实党的十九届四中全会提出的坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的部署要求，落实市委市政府“战区制、主官上、权下放”部署要求，强化党对城乡社区治理工作的领导，大力发展城乡社区协商，提供精准化精细化服务，健全党组织领导下的基层群众自治制度，出台社区减负、推行街片长制、小巷管家队伍建设、网格化服务管理、农村示范社区创建申报等文件制度，增强社区自治服务功能。在社会救助上，贯彻落实党的十九届四中会会关于坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的部署要求，探索建立防救相结合的社会救助制度体系，加大困难家庭帮扶解困力度，建立社会救助容错机制，提升社会救助服务能力。在养老服务上，以市委、市政府《关于加快推进养老服务发展的若干意见》和《天津市促进养老服务发展三年行动方案》为指导，积极破解大城市养老难题，实施养老服务的兜底工程，加大养老服务的基础设施建设，扶持社会力量参与养老服务，加大养老服务监管，进一步提升养老服务水平。在社会组织治理上，贯彻落实党的十九届四中全会关于发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能的要求，推进“强监管、重执法”机制建设，开展社会组织管理工作“清家底、筑基础”、“建制度、优环境”活动，提升社会组织服务能力，发挥社会组织在推进社会主义现代化大都市治理体系和能力现代化中的作用。