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2018年天津市法学会工作要点

天津市法学会 2018-04-16 16:33:00 【
  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是天津实现由高速增长向高质量发展转变的生死攸关之年,是政法工作立足新时代、体现新作为的重要一年,也是深化群团组织改革创新发展的一年。根据中央和市委精神,按照中国法学会常务理事扩大会议和全市政法工作会议部署要求,结合我市实际,研究提出2018年天津市法学会工作要点。
  
  2018年,市法学会要在中国法学会指导下,在市委和市委政法委领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻落实党的十九大精神,全面坚持党的领导,全面加强党的建设,紧紧围绕“五大发展理念”和“三个着力”重要要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展理念,主动服务防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,主动服务法治天津美丽天津平安天津建设,主动服务人民群众法律新需求,坚持以走在全国前列为目标,团结引领全市广大法学法律工作者解放思想、创新思路,拼搏进取、真抓实干,各项工作取得新成效,再上新水平。
  
  做好法学会工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及全国“两会”精神,以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲,认真落实中央政法工作会议、中国法学会常务理事扩大会议、市委十一届二次、三次全会精神和全市领导干部会议、全市政法工作会议部署要求,坚持党对法学会工作的绝对领导、集中领导、统一领导、全面领导,把政治建设放在首位,把握政法“五政”要求,按照“一一三六三”的工作思路,高举一面旗帜,推进一项改革,搭建三个平台,落实六项重点任务,加强三项建设,团结引领全市法学会会员和广大法学法律工作者积极投身新时代全面依法治国伟大实践,为全面建成小康社会、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义现代化大都市和法治天津建设提供强有力的法学理论支撑和法律实践服务。
  
  一、高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,把政治建设摆在各项工作首位
  
  1、深化党的十九大精神学习贯彻,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大法学法律工作者头脑,作为政治理论学习首要任务,切实在学懂弄通做实上下功夫,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉做到思想上高度信赖、感情上衷心爱戴、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上始终紧跟,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习党的十九大精神作为“两学一做”学习教育常态化制度化重要内容,认真组织以“习近平新时代中国特色社会主义法治思想”为主题的教育培训活动。
  
  2、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,永葆政治本色。认真抓好科学理论武装,教育引导广大法学法律工作者把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,同学习马克思主义基本原理贯通起来,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,确保主题教育融入日常、抓在经常。要聚焦信念不坚、宗旨不牢、初心缺失、使命感不强、不担当不作为等突出问题,深入教育、深入查摆、深入整改。
  
  3、认真贯彻落实《天津市法学会加强思想政治建设强化政治引领指导意见》,制定《意识形态工作责任制实施细则》和《网络意识形态工作责任制实施细则》,引导广大法学法律工作者增强“四个意识”,自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。
  
  4、充分发挥学术带头人在思想政治引领方面的作用。调整充实市学术委员会,强化法学会学术委员会、学科分会政治性和学术性的有机统一,充分发挥专业优势和组织优势,采取座谈会、专题报告会、讲座、学术论坛、专项课题等形式,加强对习近平新时代中国特色社会主义法治思想的研究、宣传和贯彻。加强学术委员会建设和学科分会班子建设,把政治过硬作为遴选学术委员、学科分会负责人的首要条件,发挥好学术带头人作用。
  
  5、健全完善传达学习中央和市委精神的工作机制,通过举办干部培训班、国情报告会,召开会长会议、分会秘书长会议和学术委员会会议,深入基层调研宣讲等方式,及时向学科分会和区法学会负责人、法学理论骨干传达中央和市委精神,促进法学法律工作者加深对中央精神的了解和把握,更加自觉坚定贯彻落实党中央的决策部署,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿研究教学和法治实践全过程,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在大是大非面前保持清醒和定力,以更高的使命感、责任感投身中国特色社会主义法治建设事业。
  
  二、全面推进法学会改革,创造具有天津特色的法学会工作模式
  
  6、推进市法学会群团改革全面实施。认真落实党中央关于群团改革的决策部署,紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线,着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题,把握改革方向,坚持党对群团组织的领导,增强吸引力影响力,聚焦突出问题,改革机关设置、优化管理模式、创新运行机制。按照党和国家机构改革方案、中国法学会改革方案及全市改革方案,市法学会制定《天津市法学会改革方案》,报请市委批准后组织实施。
  
  7、推进区法学会群团改革创新。认真贯彻中央政法委关于转发《中国法学会关于加强市县法学会工作的指导意见》,巩固区法学会组织建设成果,发挥区法学会职能作用,健全完善工作制度机制,创造性开展多种形式的活动。壮大区法学会会员队伍,积极做好会员发展工作,每个区确保年内新发展会员不低于会员发展比例,积极推进区“会员之家”建设。完善综治目标考核,细化区法学会参与法治宣传教育、社会治理、开展法律服务的工作职责,及时总结区法学会开展工作的成功经验,切实把区法学会工作活跃起来,更加富有成效。
  
  8、推进学科研究会群团改革创新。健全法学会学科分会组织管理体系,积极推进学科分会建设,建立学科分会联系点和研究课题项目制度,认真做好对学科分会的年检评估工作。落实承担省部级和市法学会研究课题经费保障措施,健全完善《天津市法学会课题经费保障办法》。做好学科分会发展会员工作,实现年内增幅10%以上目标,提升涉法社团建设管理水平。积极推进法治文化分会、消费者权益保护法学分会、法治城市与综治分会等学科研究会筹建工作,落实《天津市法学会学科分会年会开展活动经费保障办法》,指导推动学科分会依照《章程》,开展学术研究交流,努力把学科分会建设成为弘扬社会主义法学理论的专家智库。
  
  9、推进法学法律人才机制建设改革创新。建立与市高等院校法学院系和法律实务部门定期会商制度,充分利用法学理论研究载体,发现学科带头人和法律实务拔尖人才,加快推进法学理论和法律实务骨干队伍建设。大力推进市法学会人才库建设,为立法智库、政府法制智库和司法体制改革提供人才储备和智力支持。积极搭建法学法律人才成长平台,吸引更多的法学法律人才参与法学会各项活动,积极做好推荐专家学者和法律工作者参与中国法学会第五届“中国法学优秀成果奖”、第六届“董必武青年法学成果奖”评选活动,做好对全市杰出法学家、杰出青年法学家和相关优秀成果的宣传。组织编撰《2018年天津市优秀法学理论研究和司法实践研究文库》,组织做好申报中国法学会2018年省部级课题工作,加大优秀研究成果和转化成果奖励力度。
  
  三、搭建三个研究平台,围绕工作大局推动法学理论和法治建设实践研究上新水平
  
  10、搭建习近平新时代中国特色社会主义法治思想研究平台。习近平新时代中国特色社会主义法治思想,深刻阐释了新时代中国特色社会主义法治的理论依据、本质特征、指导思想、价值功能、内在要求、中国特色、基本原则、发展方向等重大问题,系统阐述了什么是新时代的社会主义法治,为什么要全面依法治国,如何推进全面依法治国、建设中国特色社会主义法治体系和法治中国,如何运用法治方式和法治思维管理国家、治理社会、管理经济文化事业等一系列根本性问题,对于推进全面依法治国、建设社会主义法治国家,推进国家治理体系和治理能力现代化,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化法治强国,具有重大的理论意义、历史意义和现实价值。认真组织广大法学法律工作者深化习近平法治思想的学习、研究和宣传阐释,准确把握依法治国理论和实践领域形成的新思想新理念和新战略。筹建习近平新时代中国特色社会主义法治思想研究会。
  
  11、搭建服务“一带一路”和自由贸易试验区建设法治保障研究平台。紧紧围绕以建设现代化经济体系为目标,扭住供给侧结构性改革这条主线,紧紧抓住加快国家自主创新示范区建设,全国先进制造研发基地建设,深度融入“一带一路”建设,高标准建设自由贸易试验区,打造名副其实的改革开放先行区,自觉把法学理论研究置于全市工作大局中谋划和推动,组织开展前瞻性、针对性、现实性专题调研。充分发挥学科优势和人才优势,推动成立 “一带一路和自由贸易试验区”法治研究机构,加强法治保障研究。
  
  12、搭建服务人工智能法治保障研究平台。充分发挥各学科研究会和专家学者在咨政建言、法治保障、风险评估等方面的作用,积极对接新一代人工智能发展规划,瞄准科技产业战略布局,加强人工智能法治保障研究,做好2019年第三届世界智能大会增设“法律与人工智能”分论坛筹备工作。
  
  13、加快推进服务京津冀协同发展重大国家战略实施法治保障研究。紧紧围绕积极主动对接服务北京非首都功能疏解、对接服务雄安新区建设,加快“1+16”承接平台建设,融入京津冀世界级城市群,推动城市空间格局、生产力布局的战略性重构,找准法学会在服务京津冀协同发展国家战略中的科学定位和工作着力点,围绕京津冀协同发展重大国家战略实施中的全局性、战略性、前瞻性问题组织开展研究,把好选题关、突出应用性。承办好第三届京津冀法学交流研讨会,推动办好第四届京津冀法学交流研究会筹备工作。
  
  14、着力加强对深化监察体制、行政体制和司法体制改革进行专题研究。认真贯彻《监察法》,围绕监察体制改革开展专题研究,为构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制提供有力法治保障。围绕《深化党和国家机构改革方案》,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,深入研究提供有力的制度保障。围绕落实司法责任制,完善员额管理制度、职业保障制度、绩效考评制度和监督监管制度,建设专门专业办案团队,深化内设机构改革,提升司法质效和公信力,组织专家学者深入研究完善细化配套措施。围绕推进警务体制改革,提高维护国家安全稳定和服务经济社会发展能力进行专题调研。围绕统筹抓好律师、公证、司法鉴定、监狱、社矫、戒毒等司法行政改革,形成一批务实管用研究成果。
  
  15、着力加强对服务全市中心工作法治保障研究。充分借助与市委、市人大、市政府、市政协研究咨询部门建立研究课题合作会商机制,组织专家学者围绕打好“三大攻坚战”,推动“三大变革”、构建现代化经济体系、实现高质量发展。围绕深化重点领域改革进行专题调研,形成法治保障措施。按照市法学会确定的重点课题,认真做好课题招标工作,完成承担研究项目,提出专业性、建设性、切实管用的对策建议和研究报告。坚持问题导向,针对法治天津建设中的热点难点问题,积极参与地方立法情况跟踪调研,会同市人大相关部门开展地方立法实施状况评估。积极参与法治政府建设,做好市区两级政府法律顾问跟踪调研,充实力量。与天津公安警官职业学院共同办好《天津法学》期刊,提升办刊水平。
  
  四、落实六项重点任务,夯实基层基础,推动法学会工作实现新跨越
  
  16、积极做好新修改宪法的宣传实施。宪法修改是国家政治生活中的一件大事,是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策,也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。法学会系统要全面准确领会和把握宪法修正案的核心要义,坚定宪法自信,增强宪法自觉,大力弘扬宪法精神,维护宪法法律权威,做尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的表率,积极与市社联、高校协同配合,组织开展国家宪法日普法宣传咨询活动,大力弘扬社会主义法治精神,不断增强人民群众宪法意识。
  
  17、认真做好普法教育工作。落实市委、市政府《关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》,健全完善普法宣传教育协同配合机制,积极参与法治宣传教育创建活动。继续举办法治大讲堂,邀请国内知名专家学者来津辅导讲座。认真贯彻落实市法学会、市司法局、市法治天津建设领导小组办公室、团市委制定《关于在全市组织青年法学家和青年普法志愿者开展“爱祖国 学法律 创和谐”法治文化基层行活动的指导意见》要求,加强与团市委和市司法局等部门配合,印发《2018年度普法志愿者基层行法治讲座的实施方案》,组织我市优秀法学领军人物、拔尖人才和青年法学法律工作者作为志愿者开展多场接地气的普法讲座。
  
  18、积极做好宣传和舆论引导工作。精心组织“百名法学家百场报告会”活动,积极配合市有关部门,选准辅导讲座课题,加快推进法治学习讲座进区系统党委中心组,积极做好“双百”活动经验典型选报工作。积极参与健全完善公共法律服务宣传网络,加强法律服务热线平台建设,建立健全人民团体和社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪宣传推动机制,加快推动建立媒体公益普法制度,利用法学会网站、借助各大新闻媒体开设法治栏目和法治节目,建设法治微信新型普法平台,加大法治天津建设宣传力度。加强法学会宣传工作,不断提升新媒体时代舆论引导能力。
  
  19、做好会员管理服务工作。制定印发《天津市法学会2018年度会员发展计划》,在坚持标准、优化结构、立足基层、确保质量的基础上,加大在立法、监察、司法、行政执法系统,法律院校、法学科研部门、法律服务部门中发展会员工作力度,积极向国有企事业单位和民营企业法律部门延伸,实现中国法学会会员全覆盖。继续拓展团体会员发展路径,吸收具有法人资格的法学研究会为市法学会团体会员。提升会员管理信息化水平,健全完善会员档案管理办法。健全完善会员联络员制度体系,发挥联络员作用,织密会员服务管理网格,推动会员工作整体跃升。认真做好评选和表彰全国法学会系统先进集体和先进个人推荐工作。
  
  20、积极拓展法学会法律服务新领域。依托乡镇(街道)综合服务中心,探索建立法学会法律服务站(室),充分调动区法学会主动参与法律服务的积极性创造性,健全完善法律服务制度体系,组织广大法学会会员积极参与立法咨询、法律顾问、矛盾调解、便民法律服务和法律公益活动,形成区法学会和乡镇(街道)共同领导、综合服务中心统一管理、各部门密切配合、社会力量积极参与的法律服务工作格局。探索符合当地实际的法律服务模式和工作方法,创造具有天津特色的法律服务典型。
  
  21、扎实推进法学研究合作交流。积极组织广大法学法律工作者参与中国法学会举办“一带一路”国际合作法治论坛、首届“中国-大洋州法治论坛”等活动。完善京津沪渝四直辖市法学理论研究动向及成果定期交流制度,承办好第七届京津沪渝法治论坛。做好第十三届“环渤海区域法治论坛”课题选定和论文征集工作。积极参与对外合作交流,继续做好推荐组织我市法学法律专家学者和司法工作者赴境外考察交流工作。
  
  五、全面加强三项建设,落实全面从严治党主体责任,推动以党建带会建各项措施落到实处
  
  22、全面加强党的建设和思想政治建设。法学会作为党领导的人民团体,作为党和政府联系广大法学法律工作者的桥梁和纽带,坚持党对法学会的领导始终是一切工作的最高原则。以党的政治建设为统领,将绝对忠诚作为第一政治品格,锻造坚强党性,铸就绝对忠诚。带头增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,充分发挥法学会党组的作用,把党的建设放在更加突出位置,发挥党的独特政治优势、组织优势和制度优势,确保党的理论和路线方针政策得到贯彻落实。开展部分学科分会设立功能性党支部试点工作,探索适合实际情况和工作规律研究会党建工作新模式,推进区法学会党建工作,以党建带队建促队建。
  
  23、全面加强作风建设和党风廉政建设。要大力推进从严治会,要以永远在路上的坚韧抓作风建设,贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,围绕“四风”特别是形式主义、官僚主义深入查摆问题、认真剖析原因,坚持不懈改进工作作风。大兴调查研究之风,拓展联系群众、服务法学法律工作者渠道,建立工作联系点制度,眼睛向下、重心下移,推动联系群众服务基层经常化制度化。落实好全面从严治党的新部署新要求,落实“一案双查”制,营造风清气正、干事创业的政治生态。按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求,把政治建设摆在首位,树立新时代法学会队伍忠诚干净担当、务实为民清廉的新形象。
  
  24、全面加强会员队伍建设和机关队伍建设。会员是法学会存在和发展的基础,加强会员队伍建设,是繁荣法学研究、推进依法治国、建设社会主义法治国家的需要。要以提高会员素质和法学研究能力建设为重点,全面加强思想、组织、制度、学风建设,造就一支政治强、业务精、学风正、充满生机与活力的会员队伍,真正成为建设社会主义法治国家的重要力量。加强机关队伍建设,要健全从严管理监督法学会机关干部的制度体系,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,唤醒责任担当,推动从严管理监督干部常态化。严格规范党内政治生活,严格落实民主集中制,增强法学会机关党组织的凝聚力战斗力,完善党建工作责任体系,确保党建责任落实落地。加强干部培养锻炼规划,落实干部交流任职制度,强化绩效考核,建立党员示范岗,坚持工作讲评制度,形成干事创业的整体合力。要保持和增强党的群团组织的政治性、先进性、群众性,坚决克服机关化、行政化、贵族化、娱乐化,坚持高标准,追求高水平,实现新跨越,推动各项工作走在全国前列。

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